日前，昭通市政府辦印發(fā)《昭通市鼓勵支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新八條措施(試行)》，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進人才回流和更高質量就業(yè)。

加大金融支持力度。創(chuàng)業(yè)主體符合申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的，按規(guī)定給予財政貼息。其中，個人可申請不超過20萬元的貸款;合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙人數(shù)按每人20萬元標準核定貸款，但最高不超過110萬元;小微企業(yè)可申請不超過300萬元的貸款。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道和提升創(chuàng)業(yè)者獲貸便利度。

加強用地規(guī)劃和物流支撐。在新編縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃中安排不少于10%的建設用地指標，各縣(市、區(qū))在安排土地利用年度計劃時單列不少于5%的新增建設用地計劃指標;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不超過5%的建設用地機動指標，對暫未明確具體用途的建設用地，可在建設項目規(guī)劃審批時落實，靈活保障創(chuàng)業(yè)項目用地。健全以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點為支撐的物流網絡體系。

支持創(chuàng)業(yè)平臺建設。鼓勵各高校院所、領軍企業(yè)、市內外創(chuàng)業(yè)孵化機構等主體，利用老舊商業(yè)設施、閑置樓宇和存量土地等，建設一批省、市、縣級創(chuàng)業(yè)孵化平臺。制定市級創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設標準，對通過認定的市級創(chuàng)業(yè)孵化平臺給予20萬元的一次性補助資金。鼓勵各縣(市、區(qū))結合實際創(chuàng)建縣級創(chuàng)業(yè)孵化平臺并給予適當補助。結合鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展，每年評定5個鄉(xiāng)村振興孵化平臺，每個平臺獎補20萬元。對已認定的市級以上創(chuàng)業(yè)平臺實施年度考核評估，評定合格的再給予一定補助資金支持。

鼓勵各類群體投身創(chuàng)業(yè)。引導高校畢業(yè)生、退役軍人自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的可按規(guī)定給予最高不超過3萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，符合條件的可按規(guī)定給予最高不超過1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)，經原單位同意，可在3年內保留人事關系。允許科技人員以科技成果作價入股返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)。

強化創(chuàng)業(yè)指導服務。市級組建專業(yè)創(chuàng)業(yè)導師團隊，為創(chuàng)業(yè)群體免費提供創(chuàng)業(yè)指導。加大“馬蘭花計劃”創(chuàng)業(yè)培訓實施力度，推進創(chuàng)業(yè)培訓增量提質，提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。

扶持優(yōu)質創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目。依托各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事活動，每年在全市范圍內定向扶持20個市長創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)質項目，對扶持項目給予不超過5萬元的資金補助。

組建昭通市創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。聚集政府相關部門、社會團體、創(chuàng)業(yè)平臺、高校、企業(yè)等主體，建立信息共享、業(yè)務對接、合作交流等平臺和機制，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展。

強化創(chuàng)業(yè)服務保障。成立昭通市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領導小組，下設辦公室在昭通市人社局。在市縣人社部門開通創(chuàng)業(yè)服務專線，設立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務窗口。依托現(xiàn)有駐外人力資源服務組織，設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站，引導有創(chuàng)業(yè)意愿的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

關鍵詞： 云南昭通 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 人才回流 高質量就業(yè)